政務(wù)OA系統(tǒng)的英文全稱是:office automation system ,意為辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。信息技術(shù)的發(fā)展和普及使得政務(wù)OA系統(tǒng)在我國(guó)社會(huì)諸多領(lǐng)域和行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用,其所發(fā)揮的作用也日益重要,政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)如今已然成為了包括政府部門和大型企事業(yè)單位等上規(guī)模組織機(jī)構(gòu)不可缺少的核心應(yīng)用系統(tǒng)。隨著政務(wù)OA系統(tǒng)應(yīng)用深度與廣度的變化和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,加上政府部門和企事業(yè)單位對(duì)于行政效率和綜合管理等方面的工作要求不斷提高,政務(wù)OA系統(tǒng)特別是政務(wù)oa也迎來了新的發(fā)展時(shí)期。
政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)在我國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了較長(zhǎng)的時(shí)期。國(guó)內(nèi)1985年召開的第一次辦公自動(dòng)化規(guī)劃會(huì)標(biāo)志著關(guān)于政務(wù)OA系統(tǒng)的研究在我國(guó)正式展開,但受限于當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平,直到20世紀(jì)90年代政務(wù)oa建設(shè)才開始起步。到了2005年,相當(dāng)多的政府機(jī)關(guān)和各級(jí)地方政府在政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)的建設(shè)和推廣上做了大量工作,政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)得到了較大規(guī)模的普及與應(yīng)用。到時(shí)至今日,幾乎所有的政府機(jī)關(guān)和各級(jí)地方政府都擁有了政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng),這對(duì)于公文處理的高效流轉(zhuǎn)、審批程序的規(guī)范操作和行政效率的顯著提升,都發(fā)揮了重要的積極作用。
首先來看政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)在公文處理上是如何實(shí)現(xiàn)高效流轉(zhuǎn)的。在政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)應(yīng)用之前,政府機(jī)關(guān)和部門的公文處理在收、發(fā)文件時(shí)全部是以紙質(zhì)形式流轉(zhuǎn)的,需要辦文人員將紙質(zhì)文件送交每個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理,這對(duì)于辦文人員來說既繁瑣也很容易受各種外部因素干擾導(dǎo)致公文處理的時(shí)間延長(zhǎng),降低公文流轉(zhuǎn)速度。政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)應(yīng)用之后,公文處理的收、發(fā)文件全部改為電子化流轉(zhuǎn)方式,辦文人員只需要按照規(guī)定流程和流轉(zhuǎn)進(jìn)度將電子文件在政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)中依次提交給相應(yīng)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人處理即可。對(duì)于建立了省、市、縣三級(jí)直通政務(wù)專網(wǎng)并應(yīng)用了政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)的政府機(jī)關(guān)和部門來說,公文處理和上傳下達(dá)變得更加高效的快捷,除了敏感的涉密文件以外,過去政府公文需要郵政寄送甚至跨市、縣領(lǐng)取的現(xiàn)象基本消失。
在審批程序的規(guī)范操作上,根據(jù)審批服務(wù)事涉及的具體內(nèi)容和辦事流程,政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)通過設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)流程體系,從表格的填報(bào)到材料的上傳都實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作,通過技術(shù)手段將申請(qǐng)人的相關(guān)信息和辦事材料數(shù)據(jù)化后進(jìn)入電子流轉(zhuǎn)審批,確保了行政許可和證件核發(fā)按照辦事流程完成審批程序后才能頒發(fā)的規(guī)定得到貫徹落實(shí),有效避免了人工操作時(shí)先上車后買票的問題甚至一些徇私舞弊的違法違規(guī)行為。
從上述兩點(diǎn)來看,政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)的普遍應(yīng)用,確實(shí)提高了政府機(jī)關(guān)和部門的行政效率,審批程序也更加規(guī)范化。不過由于很多在用的政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)開發(fā)時(shí)間較早,隨著機(jī)構(gòu)設(shè)置的撤并變更、職能職責(zé)的增減調(diào)整和電子政務(wù)內(nèi)容的不斷豐富,當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)功能模塊往往已不能滿足新形勢(shì)下的辦公自動(dòng)化需求和協(xié)同辦公的需要了。此外,由于早期政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)的開發(fā)技術(shù)大多基于domino和.net路線,其所使用的軟件版本乃至操作系統(tǒng)和硬件平臺(tái)都已經(jīng)隨著時(shí)間的流逝而顯得愈發(fā)落后和孤立,面對(duì)新的操作系統(tǒng)與硬件平臺(tái)在兼容性上存在較大問題,而且基本無法移植到辦公需求日益增長(zhǎng)的移動(dòng)終端。如果繼續(xù)堅(jiān)持使用早期開發(fā)的政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng),或?qū)⒚媾R部分工作無法順利開展的問題,而且也無法適應(yīng)移動(dòng)辦公趨勢(shì)。
早期政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)現(xiàn)在遇到的這些問題,想要在原版基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)不僅技術(shù)難度較大,而且由于老平臺(tái)的技術(shù)限制也往往難以進(jìn)行二次開發(fā)來滿足當(dāng)前移動(dòng)辦公的需要。此外,2016年政府工作報(bào)告中提出了旨在簡(jiǎn)政放權(quán)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”概念,對(duì)于政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)提出了更多縱向和橫向的辦公自動(dòng)化要求。因此,最好的方法就是與根據(jù)本部門、本單位當(dāng)前的政務(wù)辦公和協(xié)同辦公內(nèi)容,運(yùn)用主流技術(shù)平臺(tái)重新設(shè)計(jì)開發(fā)新的政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng),例如使用具備跨平臺(tái)特性的政務(wù)OA技術(shù)重新進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)。
為了適應(yīng)新形勢(shì)下的政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng)需求和更好地服務(wù)于政企客戶,政務(wù)OA經(jīng)過深入的系統(tǒng)調(diào)研和需求分析,憑借強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和主流的開發(fā)技術(shù),面向政府機(jī)關(guān)和部門推出了基于政務(wù)OA技術(shù)開發(fā)的全新政務(wù)版政務(wù)OA系統(tǒng)。政務(wù)OA全新的政務(wù)版政務(wù)OA系統(tǒng)提供了18個(gè)一級(jí)功能菜單和48個(gè)二級(jí)功能菜單,全面覆蓋了政府機(jī)關(guān)和部門的政務(wù)辦公需求,為新形勢(shì)下的政務(wù)辦公提供了易用、通用、好用的全功能、跨平臺(tái)并支持多終端的政務(wù)政務(wù)OA系統(tǒng),能夠幫助政府機(jī)關(guān)和部門實(shí)現(xiàn)降低工作壓力和提升工作效率的目的,并可將行政權(quán)的自由裁量權(quán)、暗箱操作降到最低程度,提升政府工作形象,而且對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府、都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
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